中华人民共和国司法部令第86号

　　《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经2004年2月23日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。1997年1月31日司法部令第50号发布的《律师违法行为处罚办法》同时废止。

部长 张福森

二○○四年三月十九日

　　第一条为了规范对律师、律师事务所违法行为的监督和处罚，保障律师行业的健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)等法律、法规以及有关规定，制定本办法。

　　第二条司法行政机关对律师、律师事务所违法行为实施行政处罚，应当根据有关法律、法规和《司法行政机关行政处罚程序规定》等规章以及本办法进行。

　　第三条司法行政机关对律师、律师事务所实施行政处罚，应当遵循公开、公正的原则。

　　实施行政处罚，应当以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　第四条司法行政机关在查处律师、律师事务所违法行为时，应当充分发挥律师协会的职能作用。

　　第五条对律师违法行为实施行政处罚的种类有：

　　(一)警告；

　　(二)没收违法所得；

　　(三)停止执业；

　　(四)吊销执业证书。

　　第六条对律师事务所违法行为实施行政处罚的种类有：

　　(一)警告；

　　(二)没收违法所得；

　　(三)停业整顿；

　　(四)吊销执业证书。

　　没收违法所得的，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

　　第七条律师有《律师法》第四十四条第一项至第十项和第四十五条规定的违法行为的，司法行政机关应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚。

　　第八条律师有下列行为的，属于《律师法》第四十四条第十一项规定的“应当给予处罚的其他行为”，司法行政机关应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚：

　　(一)同时在律师事务所和其他法律服务机构执业的；

　　(二)在同一案件中，同时为委托人及与委托人有利益冲突的第三人代理、辩护的；

　　(三)在两个或者两个以上有利害关系的案件中，分别为有利益冲突的当事人代理、辩护的；

　　(四)担任法律顾问期间，为法律顾问单位的对方当事人或者有其他利益冲突的当事人代理、辩护的；

　　(五)为争揽业务，向委托人作虚假承诺的；

　　(六)利用媒体、广告或者其他方式进行不真实或者不适当的宣传的；

　　(七)捏造、散布虚假事实，损害、诋毁其他律师、律师事务所声誉的；

　　(八)利用与司法机关、行政机关或者其他具有社会管理职能组织的关系，进行不正当竞争的；

　　(九)接受委托后，不认真履行职责，给委托人造成损失的；

　　(十)接受委托后，无正当理由不向委托人提供约定的法律服务的；

　　(十一)超越委托权限，从事与委托代理的法律事务无关的活动的；

　　(十二)接受委托后，故意损害委托人的利益，或者与对方当事人、第三人恶意串通侵害委托人利益的；

　　(十三)为阻挠委托人解除委托关系，威胁、恐吓委托人，或者无正当理由扣留委托人提供的材料的；

　　(十四)违反律师服务收费管理规定或者收费合同约定，向委托人索要规定或者约定之外的费用或者财物的；

　　(十五)执业期间以非律师身份从事法律服务的；

　　(十六)承办案件期间，在非工作时间、非工作场所，会见承办案件的法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员，或者违反规定单方面会见法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的；

　　(十七)曾担任法官、检察官的律师，在离任后两年内担任诉讼代理人或者辩护人，或者担任其任职期间承办案件的代理人或者辩护人的；

　　(十八)违反规定携带非律师人员会见在押犯罪嫌疑人、被告人或者在押罪犯，或者在会见中违反有关管理规定的；