近年来,我们伍洛镇在上级组织的正确领导下,深入贯彻“三个代表”重要思想,把发展作为第一要务,坚持“产业化、民营经济、小城镇、招商引进”四位一体,加快推进农业产业化、民营化、农村城镇化和镇域经济外向化,不断构筑发展优势,实现了由地域小镇向经济强镇的跨越。步入了全市民营经济十强,复人省级文明乡镇行列,2002被评为全国“精神文明建设先进单位”。
一、突出结构调整重点,着力推进农业产业化。我们坚持以结构调整为主线,以市场为导向,着力开发大基地,发展大品种,兴办大产业,开辟大市场,大力推进产业化经营,全力破解农民增收难题。一是建设大基地,培植产业龙头。我们围绕发展特色蔬菜、名优瓜果、水产、畜禽、优质粮等产业,着力建好基地,打造特色品牌,形成产业龙头。近年来,先后投入1250万元,按照“田成方,林成网,路相通,渠硬化,灌配套”的标准,建成5000亩板块农业基地。在镇西四合、王 、顺河、中丁、程垸等村投资500万元,开发农田2000亩,安装固定式喷灌设施2000亩;在镇西新胜、三集、新发等村投资750万元,开发农田3000亩,安装固定式喷灌设施3000亩。基地配套建设有蓄水池、机井泵站、管理房等设施,架设了专线用电,安装了频振式杀虫灯,植造了农田林网。2002年,引进南京老板张龙投资120万元,种植野生藜蒿500亩,年产藜蒿50万公斤,销售收入300万元,纯收175万元,亩平3500元。2003年,基地采取内吸外引的方法,实行土地适度流转,组织规模经营,统一种植藜蒿,种植面积由2002年的1000亩扩大到5000亩。二是发展大品种,扩大产业规模。我们充分发挥地域交通优势和资源优势,不断加大农业结构调整力度,提升瓜菜、林果、水产、畜禽等产业。全镇蔬菜种植面积10000亩,其中莲藕3000亩,林果种植面积2000亩,年生猪出栏2.8万头,家禽出笼100万只,形成了王螃、四合、程垸、大张等蔬菜种植专业。程垸村林果种植专业户达到7个,种植面积250亩,该村村民程进明,种植葡萄8亩,蜜桃10亩,年获纯收入3万元。王螃村年生猪出栏1200头,家禽出笼4万只,成为有名的养殖专业村。三是开辟大市场,提升产业效益。充分发挥农业服务公司、藜蒿产业协会、蔬菜协会、水产品养殖协会、粮食加工协会等中介组织和120名农业经纪人的营销主渠道作用,在省内外设立了6个销售窗口,开辟西安、太原、武汉等粮食市场,广州沿江蔬菜批发市场,武汉天扶蔬菜公司、武泰闸、黄金堂、孝感南大等瓜菜批发市场,年销售蔬菜1200万公斤,优质粮2500万公斤,鲜鱼1600吨。
二、突出机制创新重点,着力推进镇经民营化。我们大力实施“民营兴镇”战略,不断深化企业改革,加快建立市场经济体制步伐,扩大载体,优化环境,打造民营经济发展平台,逐步使民营经济成为镇域经济的主体,财政税收的主体,乡镇企业二次创业的主体。第一,转机建制激活民营。一是改革产权,退公转民。我镇原有的8家镇办企业一步转私,广兴铸造厂、粤香酱油厂实行了整体买断。二是放优流向,盘活资产。放开资产处置权,将企业部分陈旧老化设备,及时变现,使“死”资产变成活资金。三是,企改扩能,扩大块头。外资老板林奕群出资40万元,将粤香酱品厂整体买断后,投资70万元,扩建厂房200平方米,新增调料品系列5个品种,新增产值500万元。四是招商引资,嫁接盘活,先后引进台湾、揭阳、福州等地10多个老板,嫁接壮大转民企业。目前,全镇规模以上的民营企业发展到10家。第二,建设载体培植民营。在镇区改造银丰路,建成了银丰商贸一条街,建临街门面87间,新增个体工商户60户。建成四合、新发两个中心村,吸纳个体工商户15户。四合中心村引进台商章军投资580万元,兴办诚信包装公司,年产值1200万元,利税32万元。目前,全镇个体私营户达到540户,营业额16000万元。第三,优化环境吸引民营。我们把优化环境作为发展民营经济的“助动器”。致力营造优良的基础设施环境,优质的服务环境,诚实守信的信用环境,优惠的政策环境,增强伍洛对外吸引力。南京老板张农来伍洛兴办农业项目,达成意向性协议后,镇政府承诺,提供管理房。半个月后,100平米的平房拔地而起,张老板满意地说,“到伍洛投资,我选定了”。第四,建设项目壮大民营。我们强化了“项目就是生产力,有项目就有发展”的意识,大力倡导抓项目有功,抓到了项目就是英雄的观念。建立了镇村一起抓,政府部门、企业一起抓,领导、专班一起抓的工作机制。坚持一、二、三产业项目一起抓,促进了民营经济的发展壮大。2002年,全镇共兴办大小民营项目27个。其中500万元以上规模工业项目3个。
三、突出城镇建设重点。着力推进农村城镇化。我们以扩大民营经济发展载体和改善人民物质文化生活为目的,高起点、高标准、大规模推进小城镇建设,大力推进了农村城镇化进程。集镇面积由1999年的o.8平方公里扩展到1.2平方公里,集镇居民达到6000人,镇区由原来的‘一街一道”发展到“三街三路”。(1)大手笔,高起点规划城镇。一方面,科学规划,准确定位。制定了《伍洛镇镇区总体规划》,规划期限至2015年,规划面积3平方公里,规划期末人口2万人。结合区位优势和交通优势,构筑现代化镇域格局。沿316国道拓展,建设500亩工业园区,中心镇区建设文化娱乐小区、商贸生活区、居民小区。延续历史文化、凸现文化古镇特色。加快女儿港一条街的建设,建成融商贸旅游于一体的特色区。另一方面,强化监督,严格管理。在规划管理上,坚持规划一张图、审批一支笔,建设一盘旗,管理一个办法,一把尺子量到底的管理体制,出台了《伍洛镇集镇规划管理办法》,定期开展检查,查处违章建设。(2)大投入,高品位建设城镇。采取“引进外资,吸引民营,挖掘内资,盘活闲资”的筹资办法,坚持“谁投资、谁受益”的原则,制定“引农进镇,引商进镇”的优惠政策,调动了外商、企事业单位和农民投入集镇建设的积极性。近年来,投资500万元,建成银丰商贸一条街,扩建伍子胥市场1000平方米。吸引民资,开发五七路,建高标准民宅32栋,国税、地税、工商、卫生院、中心小学综合楼相继落成,多元筹资建成了设施齐全、环境优雅的福利院。投资400万元。开通了有线电视,建起了移动通信基站,完成了电网改造、电话扩容和街道的硬化、绿化、亮化,集镇品位再度提升。(3)大动作,高效能管理城镇。市容管理标准化。城建所、环保所、创建成员单位和各职能部门,严格按照“六有八无”的标准加强市容管理。环卫保洁责任化。购置了环卫车,选定垃圾处理场地,实行“五定三包”的责任机制,保证了集镇整洁。市场管理规范化。城建环保、交管、工商、税务等部门密切配合,齐抓共管,规范了集镇经营秩序和交通秩序。集镇管理制度化。落实了“四大家”领导包路段责任制,“门前四包”责任制,形成了以制度促管理,抓管理见成效的集镇管理格局。管理活动经常化。成立了集镇管理工作专班,坚持每月组织一次义务清扫活动,定期开展交通、环卫、经营秩序大检查,做到了集镇管理常抓不懈。
四、突出招商引进重点,着力推进镇经外向化。我们切实把对外开放、招商引资作为建设经济强镇的战略举措来抓,外向型经济保持良好的发展势头。首先是,拓展招商领域。我们坚持把招商引进与农业产业化、民营经济和小城镇建设相结合,相互依托、相互促进、相互发展。(1)着力实施农业开发、农业现代化建设,打造农业招商平台。名优瓜菜基地、水生蔬菜基地、三湖养殖基地、大棚蔬菜基地,引进种植专业大户23个,经营耕地2500亩,水面800亩。(2)把亏困企业、闲置资产作为招商引资的有效载体。通过引资嫁接,不仅使8家镇办企业、2200万元存量资产实现整体盘活,还吸引外资8600万元,新上工业项目14个,建成了粤香酱品、广发印务、正良腊烛、方正铝材、鑫海石化等引进企业为主体的工业体系。(3)积极运用市场机制,引进资金搞城镇建设,让业主开发城镇、建设城镇、经营城镇。我们先后引回3个伍洛在外建筑大户,投资400万元,建设开发银丰商贸一条街和改造伍子胥集贸市场。其次是。创新招商机制。我们建立了“政府引导,专班负责,业主招商,多方参与”的招商工作机制,制订了“四大家”领导、机关干部、镇直部门和各村四级招商责任制,实行奖惩激励机制,营造了招商工作的浓厚氛围。去年8月,经顺河村党支部书记安桂么介绍,引进广东顺德老板刘丙奎投资1200万元,兴办永丰织业有限公司,目前,已正式投产。第三是,广辟招商途径。以外引外、网络招商、实施回归工程和活动招商是我们的主要招商途径。(1)留住一个外商,邀来一批老板。1997年,我们引进广东揭阳老板林奕群,投资兴办了粤香酱油厂。他不仅将粤香酱品厂整体买断,还先后从家乡邀来8名老板,兴办了广发印务公司,广兴铸造厂等7家企业,形成一个揭阳企业群。(2)聘请一批顾问,引进一批企业。我们建立了信息网络,聘请了35名信息员{和12名招商顾问,广罗招商信息。广发印务公司老板郭静强得知外地一家资产500万元的铝材厂有搬迁意向,主动穿针引线,将该项目引来我镇安家落户。(3)引回一群老乡,兴办一批项目。大力实施“回归工程”,诚邀伍洛在外老板回乡投资兴业。先后引回新胜村在外搞建筑老板万新清,投资300多万元,建成银丰商贸一条街,四合村在外经营大户谢华兵投资100万元.兴办摩托车商行,舒桥村在外老板彭楚桥捐资30万元支持伍洛福利院建设。(4)开展一次活动,结交一批朋友。每年在北京、武汉等地组织召开同乡会,利用春节、清明节、国庆节、中秋节等重大节日举办伍洛籍在外知名人士座谈会.外商企业联谊会,诚邀客商,广交朋友。去年10月,借云梦金秋十月招商引资洽谈会的机遇,邀请广东、襄樊、孝感等7名客商和落户伍.洛的8名外商参观了伍洛民营项目,活动中,签约了2个项目,签约资金600万元,洽谈了2个项目。第四是,创优招商环境。(1)营造优质的服务环境。按照“小政府、大社会,小机关、大服务”的要求,为投资者提供优质、便捷、高效的服务。建立了项目申办的一条龙服务,项目建设的全方位跟踪服务,企业运转后的经常性服务体系,做到企业有求必应,有难必帮。(2)营造良好的信用环境。通过大力开展诚信教育,努力营造“守信者荣,失信者耻”的社会氛围。凡是与外来企业签订的协议,必须严格遵守;凡是对投资者的承诺,都坚决兑现。做到了恪守承诺,讲求诚信,言必行,行必果。(3)营造了规范严明的法制环境稳定和谐的社会环境和加快发展的建设环境。 |