为了贯彻落实中央、省委“一号文件”精神和县委、县政府《关于切实加强农业农村工作，扎实推进社会主义新农村建设的意见》，切实做好新农村建设的各项工作。乡党委、政府结合乡情，认真学习政策和调查研究，对推进倒店“十一五”期间社会主义新农村建设作出整体部署，加快农村全面小康建设步伐。

一、“十一五”期间新农村建设的指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全力实施“五大战略”，即：观念更新战略、新农村发展战略、民营强乡战略、项目拉动战略、管理增效战略。坚持发展第一要务，紧抓增收关键环节，把握求实创新原则，构筑和谐保障机制。为加快推进全乡社会主义新农村建设奠定坚实基础。

二、新农村建设发展目标和总的要求：

1、发展目标：按照“一年办试点、二年抓推进、三年有变化、五年见成效”总的要求，统筹乡村发展，大力提高城镇化水平，促进集镇辐射拉动发展，以倒店集镇为中心，网络界牌、高铺小集镇，沿操界公路（小罗—界牌段）及316国道（界牌—高铺段）路域发展，引导产业和人口向交通干线集中。同时，加强魏店、罗店等小集镇的规模建设，增强集镇功能，到2010年，建成1个面积达2平方公里，人口至6000人的中心镇，建成4个面积达0.5平方公里，人口至5000人的重点集市。形成中心镇做大，重点集市发展，村庄集并，资源节约，科学持续发展的具有自身特色的新农村格局。

——壮大乡域经济。到2010年，全乡工农生产总值达8亿元，其中农业生产总值4亿元，全社会固定资产累计完成2亿元。规模以上工业增加值4亿元。财政收入800万元，年均增长20%，农民人均纯收入6000元。

——发展农村经济。到2010年，全乡第一产业增加值达到40000万元，年均增长3%以上。农业综合生产能力稳步提高，粮油等农产品稳步增长，畜禽及水产品总量和质量进一步提高。农村二三产业加速发展，农民人均纯收入达5000元，年均增长6.7%。

——推进村镇建设。到2010年，全乡城镇化率达到50%左右，转移农村人口1万人。放宽限制，鼓励农村人口向小城镇转移，大力发展中心村，引导农民集中建房，村居集并，到2010年，全乡建成界牌、罗店、魏店、倒店、高铺有一定规模的中心村5个。

——加强公共设施。到2010年，实现通村公路上等级，通湾公路通达率100%。解决农村人口饮水安全问题，建成倒店中心集镇供水设施，实现有线电视“户户通”。

——整治村容村貌。到2010年，先期示范的界牌、倒店、魏店、高铺、罗店5个中心村要率先建成经济特色鲜明，住宅规范有序，生产和生活功能完备，水电路基础配套的农民新居。全乡50%村民完成生活引水统一排放设施建设，40%的村民生活得到无害化处理，80%农户完成改厕，60%的农户实现使用沼气等清洁能源。

——发展社会事业。到2010年，90%的村级卫生室达标，农民参合率提高到95%以上，建成倒店文化活动中心，发展一批文化中心户。做好增育新型农民培训工作。五年累计培训农村劳动力5000人次左右。积极探索建立农村社会养老保险和农村最低生活保障制度，逐步扩大保障范围。做好留守儿童的管护教育工作，大力兴办村级幼儿园，提高少年儿童的教学质量。

——完善民主管理。农村基层组织和民主政治建设加强，村民议事和公益事业促进会规范有序。村务公开制度完善，村规民约健全，社会稳定。

2、总的要求：新农村建设是一项系统工程，从尊重自然规律、经济规律和社会发展规律出发，广泛吸收民意，从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，一次规划，分期实施。充分调动农民参与新农村建设的积极性。

三、新农村建设工作举措：

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为扎实推进新农村建设，我们的工作举措是：