县人民政府办公室关于印发2011年全县以第三方评估为平台

深化问责问廉问效实施方案的通知

云政办发〔2011〕15号

各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门：

《2011年全县以第三方评估为平台深化问责问廉问效实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年三月二十八日

2011年全县以第三方评估为平台深化问责问廉问效实施方案

为进一步加大对行政不作为、慢作为、乱作为问责力度，有效治理庸、懒、散问题，增强机关工作人员责任意识、廉政意识、效能意识，经县人民政府同意，决定2011年在全县实施以第三方评估为平台，深化问责问廉问效活动，打造行政服务提质增效的“效能工程”。具体工作方案如下：

一、实施范围

继续在全县开展问责问廉问效工作；在县公安局、县劳动和社会保障局、县地税局、县工商局、县质量技术监督局、县供电公司等部门、行业及其二级单位、服务窗口开展第三方评估试点，以第三方评估促进问责问廉问效工作。

二、实施内容

对试点单位开展勤政廉政、履职履责、执法行为、服务质量、内部管理等五项内容评估。对全县机关工作人员损害经济发展环境、损害人民群众利益、影响工作效率、违反廉洁从政规定行为实施问责问廉问效。

三、实施方法

（一）组织宣传舆论造势。3-4月份，充分利用云梦县政府门户网站、云梦广播电视台等新闻媒体开展打造行政服务提质增效“效能工程”宣传活动，营造舆论氛围。3月下旬，召开全县大会进行动员部署，各试点单位结合实际分别深入动员、具体安排。

（二）建立完善工作机制。4月上旬，选定一家中介评定机构，建立第三方评估机制，制定评估方案。组成第三方评估协调领导小组及工作专班，负责评估活动的组织、协调、督办，指导试点单位制定本单位评估方案及评估细则。建立问责问廉问效联席会议制度，由县“三问”领导小组办公室及时协调和综合县监察局、县经济发展环境投诉中心及各单位、各部门对因检举、控告、专项检查、处理重大事故事件、查办案件、审计移送或者其他方式发现的线索进行安排办理。各单位、各部门要进一步完善问责问廉问效工作机制。

（三）开展第三方评估及深化问责问廉问效活动。3-11月份，在试点单位组织开展第三方评估。评估活动由第三方评估机构采取明察与暗访相结合、现场与电话网络相结合的方式，每季度组织一次，并形成综合评估报告。对综合评估报告反映的情况分别进行核实，对属实的问题实施问责问廉问效；对反映其他部门的问题线索，交由相关部门核实，对属实的问题实施问责问廉问效；县“三问”领导小组办公室定期对全县问责问廉问效情况进行通报。各单位、各部门要立足实际，制定切实可行的办法，认真开展“三问”工作。

（四）认真总结推广。12月份，对全县以第三方评估为平台，深化问责问廉问效工作进行总结推广。

四、组织领导

县政府成立第三方评估协调领导小组，县委常委、常务副县长王洪波同志任组长，县政府办公室副主任杨志明、县监察局局长管剑宇同志任副组长，县公安局副局长万兆发、县劳动和社会保障局局长肖忠明、县地税局局长陈金波、县工商局局长张治安、县质量技术监督局局长苏敬、县供电公司经理江太红同志为成员。领导小组下设办公室，与县问责问廉问效办公室合署办公，由管剑宇同志兼任办公室主任，张度清（县纪委常委）、杨际君（县纪委纠风室主任）同志任办公室副主任，负责日常工作。各试点单位都要相应成立第三方评估协调领导小组及工作专班。

主题词：监察评估方案

抄送：县委各部门，县人武部，各人民团体；

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

云梦县人民政府办公室2011年3月28日印发

共印120份