大力发展商贸物流业。重视现代服务业对承接产业转移的促进作用，努力提升服务业的比重和水平。依托武汉的大市场、大流通，发挥云梦交通区位优势，加强物流市场建设，推进传统商业改造升级。积极发展商品包装、仓储、物流、配送等现代流通服务业。重点抓好城东建材要素市场、城南农产品批发市场、城西铁路货运中心、城北汉正街商贸工业园、城中中百仓储商业广场等商贸物流项目建设。
（五）坚持经营城市，加快建设水乡生态人文城市
大力推进城市建设，加快城市化进程，努力把云梦建成环境优美、生态良好、人文发达、经济繁荣的水乡生态人文城市。
加大城市建设力度。以完善城市功能、提升城市品位为目标，抓紧实施一批城市基础设施重点工程。高标准规划和建设东城新区，启动城北工业园“七通一平”建设，构建环城东线，拉开城市框架。抓好老城区改造，实施铁西综合治理工程，改造梦泽大道，推进九星商贸城和肖李小区开发建设。开工建设城市污水处理厂和垃圾处理场，改善城市人居环境。新建云梦火车客运站。抓住武汉汉西铁路货场外迁的机遇，把铁路货场扩建成湖北最大的集装箱物流中心。抓好祥山博物馆、青少年文体中心、玉丰世纪广场、汉正街商贸城等城市标志性建筑，提升城市形象，彰显城市人文魅力。
加大城市管理力度。强化规划的龙头地位，在完善城区总体规划的基础上，突出城市功能分区，抓紧完成城北工业园、东城新区和老城区改造详细规划。严格建设项目审批程序，强化规划的权威性和约束力。健全城市长效管理机制，围绕“治脏、治乱、治违”，大力整治环境卫生、整治占道经营、整治交通秩序、整治建筑秩序、整治户外广告、整治违章建房。有序取缔城区客运机动三轮车，大力治理烟尘污染，加强园林绿化建设，改善城区生态环境。
加大城市经营力度。实行更严格的城区建设用地管理制度，高度垄断土地一级市场。坚决禁止城区乱建私房、禁止单位集资建房、禁止土地协议出让。进一步强化土地收购储备，严格实行经营性用地“招拍挂”制度，推行出让土地“包装”上市，增加土地经营收益。积极运用市场机制，优化城市资源配置，吸引社会资本和民间资本参与城市建设。充分利用城市建设投资公司融资平台，争取金融信贷资金投入城市基础设施和工业园区建设。进一步规范房地产市场，促进房地产业健康发展。
加快东城新区建设步伐。高起点规划建设东城新区，加快推进东城新区路网建设，完善水、电、信息网络等配套设施，逐步形成“三纵五横”的路网框架。坚持彰显特色、整体开发、集约发展、打造精品，加快东城区行政小区、居住小区、文化小区、商贸小区和公园、水系、绿地建设，逐步完善文化、体育、教育和医疗卫生服务设施，努力把“古泽云梦”建成环境优美、功能完善的富有地方人文特色的“楚韵新城”。
（六）坚持依法理财，加快建设公共财政
强化财政聚财功能。综合运用税收、预算和财政补贴等手段，集中财力推进工业园区建设。加大对中小企业的扶持力度，大力培植市场主体，培植地方财源。坚持依法治税，进一步提高财政收入质量。强化非税收入管理，加大对政府专项收入、土地有偿使用收入、国有资产有偿使用收入的征管力度。
强化财政理财功能。进一步深化财政改革，推进财政管理科学化、规范化、精细化。完善县、乡财政管理方式，充分调动乡镇培植财源、增收节支的积极性。加强国有资产管理，盘活国有资产存量。按照公共财政的要求，优化支出结构，更多地向公共服务、社会保障倾斜。保障工资发放，保障和规范公务员津补贴。
强化金融信贷服务功能。进一步改进金融服务，优化金融生态环境。鼓励金融机构创新金融产品和金融服务，扩大信贷投放规模。定期召开银企联席会、项目推介会，推进银企项目对接。完善“小额担保贷款、创业培训、信用社区”联动机制，扶持劳动密集型中小企业。加大信贷支农力度，支持农村专业户、农业产业化龙头企业加快发展。进一步探索和扩大农业保险，降低农业生产风险。 |
