（七）坚持以人为本，加快建设和谐云梦
坚持教育优先发展。逐步增加教育投入，改善办学条件，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。实行城乡免费义务教育，在“两免一补”的基础上，免除城乡义务教育阶段书本费。加强农村标准化学校建设，着力解决学生就餐、饮水、住宿、如厕“四难”问题。整合办学资源，加快发展职业教育。深入推进素质教育。严格执行各类学校收费政策，规范办学行为。
千方百计扩大就业。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，加强政府引导，努力扩大就业规模。落实就业援助制度，切实帮助零就业家庭解决就业困难。坚持以发展促就业，多渠道增加就业岗位。坚持以创业促就业，加大财税、金融扶持力度，鼓励自主创业，推动“打工潮”向“创业潮”转变。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。
完善社会保障体系。扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，做好非公有制从业人员、城镇个体工商户、灵活就业人员和失地农民参保工作。加强社会保险基金征缴，提高保障能力。做好城乡居民医疗保险和大病医疗救助工作，做好城乡居民最低生活保障工作，实施城市“福星工程”，加强农村五保供养管理。加快建设经济适用住房，落实廉租房制度。发展残疾人事业。加强老龄工作。
完善基本医疗卫生制度。加强县、乡、村（社区）卫生服务网络建设，深化医疗卫生体制改革，逐步实行管办分开、医药分开，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。办好惠民医院，解决好城镇低收入家庭看病难问题。加强重大传染病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。认真落实计划生育政策，争创全省计划生育优质服务先进县。
大力加强文化建设。坚持团结鼓劲、正面宣传，积极推进和谐文化建设。大力营造“崇尚成功、宽容失败，鼓励竞争、激励创新”的人文环境，充分调动广大群众参与改革发展的积极性。以增强责任意识和诚信意识为重点，加强公民思想道德和社会诚信建设。大力发展广场文化、社区文化、企业文化，实施农村数字电影工程，广泛开展群众性文体活动和全民健身运动，让人们享受更健康的美好生活。加快发展文体事业和文体产业，组织开展孝文化、楚文化活动，努力把云梦皮影、云梦楚剧打造成云梦的文化品牌。积极发展广播电视事业，推进广电宽带网络“村村通”。
积极建设生态文明。加强资源节约和环境保护，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，增强可持续发展能力。做好集约用地、保护耕地和节约用水工作，发展循环经济，提高资源综合利用率。强化企业社会责任，加快淘汰落后设备，抓好重点企业节能减排，加强工业企业污染治理，进一步改善生态环境。
切实加强社会管理。坚持安全发展，加强安全生产和食品药品安全监管，有效防止重特大安全事故。更加重视信访工作，积极预防和主动处理信访突出问题和群体性事件。深入推进“平安云梦”创建活动，加强社会治安综合治理和城乡防控体系建设，依法打击违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。推进“五五”普法。做好民族宗教工作。重视国防教育和民兵预备役、人民防空建设，广泛开展“双拥”活动。
（八）坚持依法行政，加快建设服务型政府
适应加快发展、对外开放的新形势和新任务，加强政府自身建设，推进政府管理创新，促进全县经济社会又好又快发展。
以转变职能为重点，打造服务型政府。继续推进政企分开，进一步减少和规范行政审批，切实把不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，把政府抓经济工作的主要精力放在培育市场主体和创造发展环境上来。进一步转变机关作风，简化办事程序，防止和纠正行政不作为、慢作为和乱作为。探索集中收费和综合执法试点，切实解决多头执法、重复执法问题。以发展社会事业和解决民生问题为重点，为人民群众提供更多更好的公共服务。 |
