(一)加强网络建设,健全服务体系。推行行政审批电子政务电子监察工作,既涉及到行政审批的规范,又涉及到电子政务的运行,必须结合云梦实际,扎实有序推进。一是要加快网络建设。已纳入行政审批流程管理的40个部门,要在8月底前联通县行政审批电子政务网站,将行政审批项目、服务事项及办事流程在网上公开,形成上下贯通的审批电子政务服务体系,构筑电子政务的基本框架。会后,请各相关单位到县行政服务中心及时申领电子钥匙。二是要加强项目管理。推行行政审批电子政务的前提就是项目的进入,没有项目就没有了载体。要实行项目应进必进、网上审批,所有推行行政审批电子政务的单位,要按照应进必进的要求将所有行政审批事项、涉企事项、工程报建事项、公共服务事项、便民服务事项全部纳入电子政务电子监察的范围,项目的受理、初审、收费发证必须在窗口电脑操作。对不同级次的审批环节,必须全部在网上进行,由窗口根据网上终审意见,办理收费、发证等终结手续。三是要简化办事程序。要积极借鉴孝感市和周边县市推进行政审批电子政务工作的先进经验,凡是可以取消的事项一律取消,凡是可以简化的程序一律简化,凡是可以下放的一律下放。要破除本位主义、树立大局观念,破除权力情结、树立服务观念,破除守旧思想、树立创新观念,积极主动开展行政审批电子政务工作,按行政审批电子监察的要求纳入管理。 (二)实施电子监察,完善责任体系。县监察局、行政服务中心和电子监察室要突出工作重点,加强对行政审批流程管理电子政务运行情况的管理。对行政审批网上运行情况,要每天进行监督检查,发现问题要及时提醒和纠正,特别是对不按要求登录上网、搞“双轨”运行、延时审批、服务态度恶劣、作风粗暴等违纪违规行为,要发现一起、处理一起,并追究相关单位和人员的纪律责任;对群众的网上投诉和上门投诉情况,要及时进行记录,并按规定程序进行分办处理,如实将处理情况向投诉人反馈;对行政审批运行过程中的普遍性、苗头性问题,要不定期开展专项检查;对各单位综合绩效考评结果,要定期进行通报。实施电子政务的单位,要认真研究解决本部门、本单位在工作中出现的问题。要把推行电子政务工作与党风廉政建设考核、年度目标责任考核、干部评先晋级挂起钩来,建立健全内部问责制度,强化责任,严肃纪律,严格责任追究。凡是被监察机关通报处理2次以上的单位和个人,要取消其评优评先资格。 (三)畅通三级平台,拓展服务领域。近年来,我县着力整合行政资源,建成了县以行政服务中心为主导、乡(镇)以办事接待大厅为主体、村以党员群众之家为支撑的三级服务平台,进一步畅通了为民办事的渠道。各级各相关部门要不断总结经验,与时俱进、大胆创新。县行政服务中心要进一步完善行政审批流程设计和网络功能,做到简洁明了、富有个性、界面醒目,体现地方特色,具有亲和力,方便群众进入、查询、投诉,提升服务水平。要充分发挥电子政务快捷高效的优势,积极拓展服务领域,建立上联市行政服务中心,下延乡镇办事接待大厅的服务网络。要采取全程代理服务、授权项目进乡镇、送服务下乡等模式,实现服务流程、服务项目、服务方式的有效对接。各乡镇办事接待大厅要尽快接通县行政审批电子政务网站,及时发布相关政策和信息,把服务的触角延伸到乡、村。 (四)强化队伍建设,落实保障措施。推行行政审批电子政务电子监察涉及面广、规范性强、技术要求高,因此必须抓好教育培训,努力建立一支专业技能过硬、管理水平较高的电子政务管理与技术人员队伍,为我县电子政务工作的正常运行和健康发展提供保障。一是要加强对领导干部的培训,使他们全面了解电子政务理念、网络和安全体系建设知识,自觉运用政务网了解情况、指导工作、促进决策,成为电子政务的使用者和推动者。二是要加强对工作人员的培训,使他们熟练掌握自动化办公的基本知识和技能,了解计算机和网络知识,较好地运用电子政务应用系统开展工作。三是要加强对管理维护人员的培训,使他们熟练掌握网络建设和运行、应用开发和推广、网站管理和维护等相关专业知识和技能。会后,县行政服务中心要针对不同对象组织相应的学习培训活动,各相关单位也要安排专门时间进行全员培训。同时,县行政服务中心和相关部门要加强网络安全管理,建立健全安全管理制度,切实保障网络体系、应用体系、信息资源体系的安全。在电子政务日常运行过程中,要做好网络防病毒、集中存储备份、入侵检测、漏洞扫描、安全审计等工作。 |