培育新型农民，促进农民增收致富。积极培育有文化、懂技术、会经营、有组织的新型农民，促进农民劳务增收、转移增收和创业增收。加大农村劳动力技能培训力度，加强劳务基地、信息网络和中介组织建设，推进农村劳动力转移由数量型向质量型、由资金回流型向资本回流型“两个转变”。认真解决留守儿童教育和留守老人的赡养问题，解除农民工的后顾之忧，引导农民转移增收。鼓励发展劳动密集型企业，加快发展农村二、三产业，支持农民自主创业，引导农民创业增收。
加强村镇建设，推进城乡一体化。坚持以城镇的产业辐射带动农村经济发展，以城镇公共服务事业的延伸带动农村社会事业发展，建设一批工业型、商贸型、宜居型等各具特色的功能型集镇。加大政策扶持力度，支持城镇经营开发，提高小城镇综合承载能力，促进农民向小城镇转移。创新城乡统筹发展机制，实行规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、优势共创，推动六镇组团发展。继续实施“万村千乡”市场工程，支持小型超市、连锁店向农村延伸。抓好新农村规划和试点示范，加大村庄整治和农村土坯房改造力度，严格按程序规范农村建房行为。健全乡村公路养护长效机制，逐步实现城乡、村湾公路联通、路网循环。深入开展“清洁家园”活动,大力实施“六改五通”工程，推进农村能源沼气和安全饮水工程，加强“万树村”建设，加快建设一批生态型新农村。
深化农村改革，增强农村发展活力。坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，建立健全农村土地承包经营权流转市场，鼓励生产要素向农业企业和种植大户集中，发展适度规模经营。深化农村综合配套改革，稳步推进水管体制、林权制度和乡镇兽医站改革。进一步完善“以钱养事”新机制，提高农村公益性事业服务水平。大力发展农民专业合作组织，完善村民自治制度，认真做好村务公开和民主管理工作。
（四）坚持依托武汉，加快发展服务业
积极推动经济增长由主要依靠第二产业带动，向依靠一、二、三产业协同带动转变，大力发展现代服务业，促进经济结构优化升级。
突破性发展旅游业。充分发掘黄香故里的孝文化底蕴、楚国别都的楚文化底蕴和古泽云梦的水文化底蕴，努力开发历史人文旅游、水泽生态旅游和宜居休闲旅游产业，打造一批精品旅游景点、景区和产品，打响“古泽云梦”旅游品牌。积极推进府河橡胶坝建设，分步实施“三湖连河”工程，构建环城水系生态景观带；完建祥山博物馆，搬迁儒学大成殿，筹建云梦（祥山）公园，规划黄香陵园和楚王城公园，加快孝伍水寨、玉丰世纪广场、桂花潭风景区等重点项目建设。开展旅游招商，发展星级酒店，提升“宏博调料”、“云梦秦简”、“云梦鱼面”等特色旅游产品品质，培育综合型旅游产业。
大力发展商贸物流业。重视现代服务业对承接产业转移的促进作用，努力提升服务业的比重和水平。依托武汉的大市场、大流通，发挥云梦交通区位优势，加强物流市场建设，推进传统商业改造升级。积极发展商品包装、仓储、物流、配送等现代流通服务业。重点抓好城东建材要素市场、城南农产品批发市场、城西铁路货运中心、城北汉正街商贸工业园、城中中百仓储商业广场等商贸物流项目建设。
（五）坚持经营城市，加快建设水乡生态人文城市
大力推进城市建设，加快城市化进程，努力把云梦建成环境优美、生态良好、人文发达、经济繁荣的水乡生态人文城市。
加大城市建设力度。以完善城市功能、提升城市品位为目标，抓紧实施一批城市基础设施重点工程。高标准规划和建设东城新区，启动城北工业园“七通一平”建设，构建环城东线，拉开城市框架。抓好老城区改造，实施铁西综合治理工程，改造梦泽大道，推进九星商贸城和肖李小区开发建设。开工建设城市污水处理厂和垃圾处理场，改善城市人居环境。新建云梦火车客运站。抓住武汉汉西铁路货场外迁的机遇，把铁路货场扩建成湖北最大的集装箱物流中心。抓好祥山博物馆、青少年文体中心、玉丰世纪广场、汉正街商贸城等城市标志性建筑，提升城市形象，彰显城市人文魅力。 |
