云梦县伍洛镇位于江汉平原北部，地处云梦县的东大门，东连孝感城区，西接云梦县城，距天河机场40公里，316国道穿境而过，最高海拨高度36米，最低海拨22.3米， 年平均气温16℃，全年无霜期247天，年平均降雨量1070毫米，种植业以水稻、小麦、油菜为主，属粮棉兼作区。通过农业结构调整，蔬菜、林果和养猪、养鸡、养鸭、养鱼等种养业初具规模。

全镇辖27个村1个社区，221个村民小组，国土面积44平方公里，总人口4.34万人，耕地面积2.94万亩。

近年来，伍洛镇始终坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，努力促进精神文明、物质文明、政治文明和社会文明同步发展。2007年，全镇完成农业增加值1.35亿元，规模以上工业增加值1.2亿元，农民人均纯收入4574元，财政收入414万元，社会固定资产投资1.2亿元，引进资金1.14亿元。1996年—2001年连续两届被省委、省政府授予“文明乡镇”称号；2002年被评为全国创建文明村镇工作先进单位；2005年10月被评为全国文明镇；2006年6月被中共湖北省委评为全省先进基层党组；2006年被评为云梦县综合经济实力四强乡镇。

一、坚持抓产业化建设，培植产业龙头，促镇域经济大发展。

近年来，镇委、镇政府紧紧围绕发展第一要务，把新型工业化、农业产业化、农村城镇化三大战略主措扭在一起抓，创新发展思路，创新工作举措，镇域经济实力不断增强，农民收入大幅增长。

（一）突出重大项目建设，工业经济主导地位逐步确立

倾力打造项目建设平台。先后建设了四合经济小区三集项目建设区，完善了中心集镇基础设施，扩大了招商引资和项目建设载体。完善招商引资项目建设机制。落实了“一个项目、一个班子成员负责、一个专班协调”的责任机制，大力开展以商引商、专班招商和活动招商，营造了全民招商的浓厚氛围。提高项目建设服务水平。致力营造良好的企业外部环境，扎实为项目建设、企业生产经营提供优质服务，为企业发展创造了良好的环境。先后引进了神葫蜂业、孝武同诚服饰、中国盐食品工业园、武汉美味全食品调味品公司、吉美粮油机械设备制造有限公司等规模以上工业项目。2007年，规模以上工业产值5亿元，工业增加值1.2亿元。

（二）突出农业产业化建设，优势农业板块形成规模

2007年，全镇粮食种植面积2万亩。在稳定粮食生产的前提下，大力加强农业基地建设。先后建成了5000亩藜蒿基地，300亩大棚蔬菜基地，200亩食用菌生产基地，300亩大葱生产基地。养殖业也成为我镇农业经济支柱产业之一，占农业产值的35%，全镇年生猪出栏4.5万头，存栏50头以上养殖业65户，家禽出笼150万只，年出笼1500只以上的150户，放养水面6000亩，年产鲜鱼2500吨。

（三）突出劳动力素质培养，农民务工经济块头壮大

大力开展农村劳动力转移培训，努力提高农民文化素质、科技素质、专业技能和市场经济知识水平，每年培训农民8000余人次。全镇外出务工经商人数以每年1000人的速度递增。2007年，全镇转移农村劳动力1.52万人，务工收入2亿元。其中从事建筑业的队伍庞大，主要在东北三省、新疆、内蒙、北京、河北、河南等大中城市，从事建筑业人数达到9000人，带100人以上的工头40个。

二、坚持抓文明创建，建立长效机制，促创建水平大提高。

2005年以来，我们紧紧围绕全国文明镇创建工作目标，不断完善文明创建工作机制，确保持之以恒抓创建，切实巩固文明创建成果。

（一）加大组织领导力度，夯实创建基础

成立了伍洛镇文明创建工作指挥部，由镇长任指挥长，2名副镇长为副指挥长，镇委书记为政委，副书记和分管党委成员为副政委，相关部门负责人为指挥部成员。成立了由分管领导牵头，相关部门负责人组成的工作专班。各村、镇直各部门成立了文明创建工作领导小组和工作专班。镇委、镇政府制定了《创建文明村镇工作实施方案》，明确了创建工作目标、思路、工作举措。

（二）加大宣传教育力度，营造创建氛围

一是广泛宣传发动。每年年初召开一次全镇文明创建工作动员会，每季度召开一次工作协调会，半年召开一次自查督办会，年终召开一次总结表彰会。指挥部、各村、镇直各部门开辟了宣传橱窗、宣传专栏、墙报、板报、悬挂横幅、张贴标语，大造舆论声势，使创建活动家喻户晓，人人皆知。二是利用阵地开展市民教育。坚持开办市民学校，对市民开展以社会公德、职业道德、家庭美德和世界观、人生观、价值观以及法制教育为重要内容的教育活动，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。三是开展各种文明创建活动。组织开展了争创文明村、文明单位、文明行业、文明家庭、文明集镇、文明市民活动，实施了党员“双带”工程，开展了争当“青年致富能手”、“三八红旗手”，争创“五好家庭”、“十佳青年”评比活动。突出抓好青少年思想道德教育，开展了“十佳文明好少年”活动，普及了中小学思想道德课堂。四是深入开展法制教育。采取多种形式进行法制制宣传，深入开展了反邪教警示教育活动，增强全民法制意识。

（三）加大目标管理力度，落实创建责任

实行了党政领导负总责，班子成员负点责，单位法人负专责的领导负责制，一级抓一级，层层抓落实；实行了班子成员包村、包部门的创建目标责任制，落实了考核督办制度，实行经济工作和文明创建两个百分制，同时检查，同时考核，同时结硬帐。

（四）加大投入力度，扩大创建成果

切实加强中心村镇建设。重新修编了《伍洛镇2020年总体规划》和《伍洛镇城镇建设规划》。采取“统一规划、连片开发、业主投入”的市场运作方式，吸引民资、引进外资、开发闲资，大力推进中心村镇建设。中心集镇由原来的一街一路发展到三街三路，集镇居民由2005年的3000人增加到6000人，2008年可达到9000人，引资1700万元，开发建设了银丰商贸一条街、桥头街、伍子胥街，建住宅楼296间，新增居民1200人；投资750万元，完成了伍洲居住小区建设，建筑面积1.1平方米，新增居民400人；启动了伍洛寺中心村、安顺小区和富康小区建设，总投资8000万元，建筑面积9万平方米，建商品房710套，临街临市门面280间，可新增集镇居3000人。

大力推进新型村合作医疗，全镇参合人数34127人，参合率86.2%。扎实推进有线电视“户户通”工程，有线电视用户6350户，入户率77.9%。建设标准化卫生室（所）16个，占应建的100%。大力实施危房改造工程，完成危房改造90户。大力推进福星工程，农村五保实现了应养尽养。五保对象在福利院集中供养120人。

大力实施道路“村村通”工程。筹资375万元，修建通村公路31.7公里；在全市率先实现了道路黑色化。

三、坚持抓农村综合改革，打造服务型政府，促干部作风大转变。

（一）建立和完善了办事接待大厅运行机制

加强了办事大厅基础设施建设。建设了便民办事接待大厅，设立了监督岗，公开了行政审批程序及服务事项，建立了大厅服务和承诺制度，公开了大厅接待工作流程，建立了领导带班制度，办事接待登记制度，明确了办事大厅工作职责。

（二）完善“以钱养事”新机制

推行了乡镇事业单位 “两转”改革，原事业单位工作人员全部转制，两个中心确定21名工作人员。农村公益性事业综合服务中心和计划生育服务中心等两个中心确定“以钱养事”项目9大项30个小项，核定养事经费75.8万元，提高了公共服务水平，促进了农村公益事业发展。

（三）建立了全员岗位目标责任制

在全体机关干部中建立了全员岗位目标责任制。责任目标分为业务工作、驻村工作、中心工作、工作纪律和综合评价，并根据分工，细化到人。建立和完善综合评价体系，每个考核项目都按确定分值进行量化考核。成立了考核专班，按月考核，并将考核情况记录建档，作为年底评定考核结果的依据。