政府工作报告 

 ——2018年12月27日在云梦县第十八届人民
  代表大会第三次会议上
  县长  包大斌
  

 

  

各位代表

  现在我代表县人民政府向大会报告政府工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见
  、2018年工作回顾
  即将过去的一年面对经济下行压力加大各类风险挑战增多各种要求约束增强的新形势在市委市政府和县委的正确领导下在县人大县政协的监督支持下县政府紧紧依靠全县人民着力抓招引壮实力三资稳底盘解难题化风险补弱项保民生难中有为稳中有进较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务预计全年完成生产总值260亿元可比增长8%;财政总收入19.74亿元可比增长9.5%;地方公共财政预算收入13.55亿元可比增长8%;固定资产投资可比增长12%;社会消费品零售总额135亿元增长11.2%;外贸出口1.9亿美元增长8.2%;城镇常住居民人均可支配收入33006增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入18693增长7.5%。
  狠抓产业发展实体经济稳中求进着力制定最优扶持政策调整完善了支持工业经济发展政策措施“20”;着力增强融资活力发挥财政资金杠杆作用新设立2亿元产业投资引导基金扩大了续贷过桥资金担保金风险保证金规模着力解决卡脖子问题争取2223亩项目用地指标、15家企业环保排放指标着力优化服务环境坚持领导挂园区部门挂项目干部联企业服务全天候”,落实三张清单”“四个专班”“四项机制”,集中化解了一批工业领域遗留问题通过综合施策促进了实体经济平稳发展一是工业发展稳中提质预计全县规上工业完成增加值98亿元可比增长9 %。加快新增长点培育华祥化学正式投产中盐东兴云梦制盐项目即将试产中一科技新上24条生产线投入运行腾龙汽配雅琪生物富森盐湖菲戈特医疗器械等项目相继竣工富思特集团解困向好皮草产业园被认定为国家外贸转型升级基地加快科技创新新增高新企业10院士专家工作站1中一科技优尼科光电分别进入省第二批支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人名单和培育企业名单美林药业产品原料和制剂获国药准字号认证云梦获批湖北省质量强省示范县创建单位加快企业成长新进规上企业6、“四板挂牌企业10二是农业发展稳中向优战胜了持续高温热害粮食蔬菜等主要农产品产量稳步增长圆满完成两区划定工作我县被农业部列为绿色蔬菜标准化生产示范基地创建单位农产品质量安全综合考评全省第一全省绿色高产高效创建现场会在云梦召开广东壹号养殖康康食品等产业化项目竣工投产,A股上市企业众兴菌业落户云梦新认证三品一标”16,“云梦白花菜成为国家地理标志产品新增部省级水产健康养殖示范场各1三是服务业发展稳中趋活全年新增纳统限上商贸企业5规上服务业企业17、“个转企”103大力实施县域电商工程开设了京东云梦馆新入驻电商创业园企业35新建成镇村级电商综合服务站110云梦成为省级电子商务进农村示范县积极培育文化旅游编制了全域旅游三年行动计划开工建设云梦泽文化生态旅游区建成了梦辰泽田园综合体劲草三生园等农旅融合示范点
  狠抓两资一促”,项目投资持续增长始终把两资一促作为经济工作的主线来抓努力争投资强后劲一是完善政策修订完善促进招商引资优惠办法“18”,制定进一步加大立项争资力度的实施意见》,大力营造激励投资引资鼓励立项争资的政策环境二是策划项目策划富裕美丽平安幸福云梦建设重点工程134年度总投资45亿元围绕长江大保护策划申报了一批重点项目其中高铁新区绿色发展示范平台纳入全省长江经济带绿色发展重大项目三是狠擂招商成立30个招商责任专班、9个驻点招商专班聚焦武汉北京和东南沿海地区高频次开展系列精准招商活动每月通报招商成果举办2次集中签约活动,“打擂比武晒实绩四是跟踪督办158个建设项目纳入县级五化平台强化节点控制推动项目建设提速全县两资一促工作成效明显全年共签约项目52其中过百亿元项目110亿元项目7合同总投资额245.25亿元同比增长240%。共向上申报各类项目155获批竞争性资金7亿元;160个项目进入国家2019年度储备库总投资73.6亿元
  狠抓城乡建设人居环境得到改善坚持量力而行尽力而为加强城乡建设推进协调发展一是完善规划体系修编了云梦县城乡总体规划(2017-2030)》、11个乡镇总体规划及镇区控制性详细规划完善了美丽乡村规划通则启动了全域旅游规划和电力通信燃气等专项规划编制工作。“多规合一省级试点通过验收全省现场会在我县召开二是打造宜居城市加快建设高铁新区核心区站房主体工程基本完工站前广场建设抓紧推进完善东城区完成了二期供水管网和建设东路南外环凤栖路刷黑等工程提升老城区实施了开发路云吴路朝阳路幸福巷改造和府南路延伸等工程新建停车场5新上20台新能源公交车启动了吴禄贞滨水公园凤栖公园建设加强城市管理组建了城管执法局,“数字城管系统投入运行开展了市容市貌乱停乱靠以街为市小街背巷环境卫生等专项整治改善了城市环境三是建设美丽村镇推进集镇建设在曾店道桥等5个乡镇实施了镇区水电路基础设施配套工程新改建农村10千伏线路170多公里低压线路290多公里扎实推进厕所革命”,全面完成省级试点任务新改建户厕49000公厕299旅游和交通厕所12云梦工作经验在全省推广伍洛镇被评为省级森林城镇城关西王等20个村被评为省级绿色乡村伍洛程垸村成为全省美丽乡村典型示范村胡金店潘陈伍洛十月城关邱聂3个村获批省级美丽乡村建设试点清明河红心村获批省级两型示范村庄试点吴铺杨店义堂红光隔蒲潭和平等7个村获批全省农村产业融合发展试点示范村
  狠抓污染防治环境保护扎实有力加强环境突出问题整改污染防治攻坚取得阶段性成效顺利通过1次中央环保督察、3次部级专项督察和3次省级督察一是治理大气污染全面完成20蒸吨及以下燃煤锅炉整治和23座加油站油气回收治理严格落实建筑工地搅拌站堆场料场防风抑尘措施加强烧烤和餐饮业油烟治理严抓农作物秸秆露天禁烧空气质量年度排名全市第二二是治理水污染完成了老城区12.7公里雨污分流管网工程建设实施了东城区7.3公里污水收集管网建设工程和工业园区17公里污水管网配套工程工业污水处理厂投入试运行乡镇污水处理厂主体工程2个建成、8个基本建成严格落实河长制明确由县级领导担任境内11条河流、3条渠道、7座水库、5个湖泊的河实行一月一巡查全面清理拦汊围网养殖水葫芦等漂浮物和固废物禁止投药投料投肥和河滩放牧在府河汉北河水产种质资源保护区全年禁捕我县地表水考核断面全面达标加强府河桂花潭集中式饮用水备用水源地保护封堵了沿线排污口整治了河滩种植设立了围栏围网和标牌标识划定了倒店饮用水源地保护红线和下辛店道桥百吨千人供水工程水源保护区启动了新云河西大渠黑臭水体治理工程投资2546万元对143家畜禽养殖场进行拆除完成了234家畜禽养殖场废弃物资源化利用三是治理土壤污染推广一控两减技术生态农业示范面积达到11万多亩我县成为部级土壤质量监测点
  狠抓脱贫攻坚年度目标如期完成共整合财政专项资金和其他项目资金1.69亿元投入脱贫攻坚全年实现8个贫困村出列、3765人脱贫一是抓实政策落地坚持分项督办不折不扣落实健康教育就业金融兜底保障危房改造等扶贫政策严格执行先诊疗后付费和一站式一票制结算“985”医疗扶贫政策1845人办理了慢性病卡全年资助贫困学生827人次建成扶贫农场17扶贫车间7发放金融扶贫贷款5104.6万元纳入低保4126五保1961改造贫困户危房260二是抓实扶贫项目聚焦精准扶贫精准脱贫紧扣十通十有和群众呼声集中的问题安排确定扶贫项目规范项目管理加强进度督办全年实施扶贫项目149三是抓实产业扶贫新建光伏电站606KW,建成陆洼大棚蔬菜井岗黄花粘石羊龙虾等一批特色种养基地壮大了村级收入带动了贫困户脱贫增收四是抓实驻村帮扶抽调403名县直机关干部组成292个工作队实现驻村帮扶全覆盖严格落实五天四夜制度严格落实四个遍访三个全覆盖的要求提升了群众满意度
  狠抓短板补齐发展基础稳定协调一是着力化解金融风险成立领导小组和工作专班制定实施方案建立定期研判机制财政出资2.6亿元为市场主体融资提供增信服务坚持一企一策分类处置不良贷款依法严厉打击恶意逃废债和骗贷行为银行不良贷款占比降至5%以内二是集中解决建设领域遗留问题出台相关政策明晰解决路径不动产登记遗留问题基本得到化解规划超建问题处置和房产办证加速办理2016年以前所有政府投资项目、BT项目房地产及棚改项目进行了全面清理和结算厘清了政府与建设方权责三是完善水利基础设施新建高标准农田3.91万亩新增农村饮水安全人口4.68万人争取资金2.41亿元完成公路口泵站改造涢水西支水生态修复工程实施了府澴河汉北河治理工程云梦被列为全省补短板工程建设现场推进会参观点四是建好农村公路新建通村公路50公里窄路加宽40公里危桥改造5等级公路提档升级63.7公里打造四好农村路示范线5建成“455”安防工程505.57公里提前两年完成建设任务
  狠抓民生改善群众生活更有质感一是完善就业服务体系抓好全国农民工返乡创业试点建设创业示范基地6建成县人才超市全年城镇新增就业6732失业人员再就业1321就业困难人员再就业745二是提升社会保障水平进一步提高了城乡低保农村五保特困供养孤儿养育临时救助高龄老人津贴等保障标准5600多名残疾人发放两项补贴”940多万元完成棚改项目房屋征收及货币安置1059新建农村幸福院14云梦被确定为省级农村幸福院建设试点县三是统筹社会事业发展优先发展教育事业改造薄弱学校8维修校舍14新建城区幼儿园1改扩建了一中运动场启动了职教中心建设加强医疗卫生服务体系建设11个乡镇卫生院建立了国医堂”,城东医院和健康信息平台项目抓紧实施计划生育服务加快转型完善公共文化服务设施新建了县档案馆文化馆图书馆非遗展示馆复建了儒学大成殿改造了影剧院和体育馆田径场我县被表彰为全省群众体育先进单位云梦籍运动员陈功获得亚运会三人篮球赛项目金牌全国国产软件应用试点工作总结会在我县召开。《伍洛镇志入选中国名镇志文化工程加快发展广电事业完成双纤入户升级改造工程实施了胡金店镇智慧乡村建设项目
  狠抓平安建设社会大局保持稳定深入开展打非治违”,加强重点行业领域专项整治安全生产保持平稳态势强化食品药品安全监管保障了群众舌尖上的安全加快推进雪亮工程”、人防指挥所等平安云梦建设重点工程强力推进扫黑除恶专项斗争保持对黄赌毒盗抢骗食药环等违法犯罪行为严打高压态势强化矛盾纠纷排查调处完善情报信息预警和社会风险防控体系完成村社区换届在城区11个社区推行了大居委深入推进七五普法我县代表孝感市接受全省中期验收县国土局曲阳河公园南洋新城小区伍洛中学成为省级法治文化建设示范点
  狠抓改革落地市场活力有效释放一是深化放管服改革取消行政许可事项10清理精简各类证明事项127政务服务一张网在全市率先实现五级联通并首家启用市民之家APP”。“双随机一公开监管实现全覆盖出台了政府投资项目购买中介服务事项管理办法》,9红顶中介实现脱钩改制推进证照分离”,实现多证合一”。全年新登记市场主体3408增长8.02 %。二是深化农村综合改革实施农村集体产权制度改革全面完成村社区清产核资清人分类工作落实农村土地三权分置改革建立农村综合产权交易市场新登记注册家庭农场41农民合作社34抓好农村承包土地经营权抵押贷款试点累计投放贷款1.61亿元增量居全省第二三是深化其他领域改革推进财政改革实行全口径预算加强了预算绩效管理推进公立医院改革调整医疗服务价格探索按病种收付费方式推行了药品采购两票制”。完善党政机关和参公单位公车改革发放了公务交通补贴完成3家经营类事业单位改革组建了县税务局和退役军人事务局供销社综合改革稳步实施
  狠抓效能提升自身建设不断加强推进两学一做学习教育常态化制度化扎实开展思发展转作风优服务主题实践活动干部作风进一步转变坚持政府工作任务清单制督办台账制工作通报制实行分管县长政府督查室牵头职能部门联动督办重点工作政府执行力进一步增强自觉接受人大政协监督定期向人大报告向政协通报政府工作情况全年办理人大代表议案建议98政协委员提案89坚持依法行政严格执行政府工作规则和重大行政决策程序,“三个管理委员会”“三个领导小组集体议事决策形成常态认真履行党风廉政建设主体责任加强审计监督财政监督和公共资源交易监管有效防范了政府系统廉政风险
  大力支持工会共青团妇联工商联老促会老年体协科协关工委等群团组织开展工作国防动员人民防空民兵预备役建设继续加强烟草石油保险邮政通信商业粮食物资等单位取得新成绩气象统计保密文史档案外事侨务对台事务民族宗教援疆援恩住房公积金机关事务管理等工作取得新进步老龄残疾人妇女儿童等事业取得新发展
  各位代表过去一年成绩的取得来之不易这是县委正确领导县人大县政协大力支持全县上下团结奋斗的结果在此我代表县人民政府向全县干部群众向各位人大代表政协委员和离退休老同志向驻云解放军武警官兵向各人民团体中省驻云单位向关心支持云梦发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意
  在总结成绩的同时我们也清醒地认识到当前还面临不少困难和挑战一是产业结构不优发展质效不高有支撑力的大企业大项目不多高新产业新兴经济发展不快二是受资金土地环保等要素瓶颈制约实体经济发展困难较多,“两资一促难度加大三是生态环保形势依然严峻污染治理任务重压力大四是财政增收放缓刚性支出增加加之政府融资渠道受限收支矛盾突出五是社会治理情况复杂金融房地产等领域风险化解还需加力六是少数部门和干部担当不够落实不力效率不高的现象仍然存在对此我们将高度重视努力解决
  、2019年工作安排
  2019年是新中国成立70周年是决胜全面建成小康社会的关键之年做好新一年的工作意义重大
  政府工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会精神紧紧围绕建设富裕美丽平安幸福新云梦的总体目标坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念按照高质量发展要求扎实推进供给侧结构性改革统筹做好稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期工作全力打好防范化解重大风险精准脱贫污染防治攻坚战切实保障和改善民生促进全县经济社会持续健康发展主要预期目标是生产总值增长7.5%以上规模以上工业增加值增长8%左右地方公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长11%左右社会消费品零售总额增长11%左右城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%,农村常住居民人均可支配收入增长7.5%,外贸出口利用外资完成市下达任务
  突出增强发展后劲始终抓紧两资一促
  牢固树立项目为王理念持之以恒抓好两资一促”,做实项目支撑扩大有效投资
  全力开展招商引资强化招商引资一号工程”,坚持领导带头招商抓好驻点招商和专班招商认真落实促进招商引资优惠办法增强投资吸引力坚持大中小项目全要一二三产业全招聚焦武汉和长三角珠三角京津冀大力开展精准招商着力引进一批产业转移项目以更大力度更严考核推动专班责任落实形成招商引资热潮坚持一月一通报半年一考核年底结硬账确保全年实现招商引资200亿元以上
  全力抓好立项争资紧盯国家和省政策导向谋划一批重大项目紧盯长江大保护已策划申报项目和国家省已入库项目争取早立项早批复早实施紧盯年度目标任务坚持筛选一批论证一批包装一批申报一批”,确保总投资过500万元项目总数保持在120个左右全年争取政策性资金10亿元左右
  全力促进项目落地坚持领导干部包保重大项目责任制严格五化管理强化节点控制推动项目快落地快开工快见效实施旱改水”、增减挂钩荒草地开发复垦项目推动占补平衡保障重点项目建设用地抓好闲置用地专项清理和违法用地专项整治促进土地节约集约利用着力解决环保排放指标不足的问题全年实施投资过5000万元项目100个以上完成投资100亿元以上
  突出高质量发展始终抓紧产业壮大
  认真贯彻县委县政府关于推动县域高质量发展的实施意见加快促进产业升级经济提质不断增强发展硬实力
  加强企业扶持全面落实支持工业经济发展政策措施“20”,在用电用气用地行政事业性收费和中介收费社保缴费等方面给予优惠促进企业降本减负在税收贡献出口创汇成长工程挂牌上市并购重组品牌创建技术创新节能减排人才引进等方面给予奖励调动企业发展积极性用好县域经济发展引导基金完善泽源担保公司资本金持续补充机制鼓励金融机构开展应收账款股权质押小额贷款保证保险等业务缓解企业资金困难组织开展现场招聘网络招聘订单培训等用工对接活动缓解企业结构性用工难题营造法治化制度环境保护民营企业家人身安全和财产安全
  做强优势产业做强盐化工产业支持中盐东兴复产扩能支持广盐蓝天提升经营效益发挥华祥化学投产带动作用加快中极氢能源钰融环保科技等项目建设推进易普乐生物科技中工万吨氯化高聚合物材料等项目落地做强新材料产业力促优尼科智能显示器开特电子扩能等项目达产达效推进松鹤智能通讯终端产业园建设支持富思特集团练好内功做精主业做强皮草产业认真落实出口退税政策支持皮草企业拓展国内外市场抓好美林药业扩能纳百川汽车零部件等项目建设发展生物医药和汽车配件产业支持中一科技优尼科光电主板上市扶持优质中小企业在新三板四板挂牌加强小进规工作全年新增规上工业企业10
  培植新兴经济围绕满足个性化多样化消费需求发展新产业新业态形成新供给新动力加快推进云梦泽文化生态旅游区建设鼓励发展休闲农业和乡村旅游支持真农汇中城十月等田园综合体建设高标准打造新316国道农旅融合示范线依托高铁新区综合客运枢纽高标准建设旅游集散中心深入实施县域电商工程完善基层电商服务网点加强电商人才培训和电商企业孵化创建全国电子商务进农村示范县加快电商创业园建设新建3000平米特色馆、3000平米农产品包装加工分拣中心及2500吨冷库充分利用供销e”、京东等平台提高蔬菜食盐皮草等特色地产品销售份额加快忠旺铝业物流仓储基地建设大力发展现代物流业加强服务业管理纳统全年新增限上商贸企业5规上服务业企业5完成第四次全国经济普查
  推进质量强县以产品质量支撑高质量发展加快培育一批有竞争力的知名品牌积极创建湖北省质量强省示范县支持同泽纸业扩大国际商标影响力支持中一科技争创省市政府质量奖支持云虹制药十月农场争创湖北名牌支持美林药业争创标准化良好行为企业支持科凌容器建设省级液化气钢瓶报废中心大力开展农产品三品一标认证唱响云梦鱼面”“云梦白花菜”“白合花菜国家地理标志品牌打造梦之芹蔬菜等公共品牌推进技术创新支持企业与科研院所开展产学研合作全年新增高新技术企业5高新产品10院士专家工作站1省级工程技术研究中心1
  持续建好平台推进开发区扩容提质新建凌云路延伸湖光路完善园区水电管网配套完成开发区环评修编抓好盐化工产业园新设省级开发区和合规化工园区确认工作开展1000米范围内房屋拆迁新建永红渠南路建设空中管廊管架及集中供热管网完善农产品加工园供水供气设施
  突出高标准严要求始终抓紧三大攻坚
  以打硬仗的决心钉钉子的韧劲全力以赴打赢三大攻坚战为如期全面建成小康社会清障开路
  决胜脱贫攻坚聚焦”“二字突出两不愁三保障”,靶向发力集中攻坚确保年度10个贫困村出列、3218人脱贫确保已脱贫人口可持续稳固脱贫确保脱贫成效验收顺利通过强化产业扶贫建成1兆瓦光伏发电站确保每个贫困村有1项以上特色产业集体收入稳定保持在5万元以上强化就业扶贫确保有劳动力的贫困家庭至少有1人就业强化政策扶贫确保教育健康兜底保障等政策应享尽享不落一人强化金融扶贫推广一自三合模式进一步扩大泽农贷信贷规模及时落实收入水平略高于建档立卡贫困户群体的支持政策强化社会扶贫深入开展百企帮百村行动强化志智双扶”,激发贫困群众脱贫致富的内生动力
  狠抓污染防治持续打好污染防治攻坚战积极创建省级生态文明建设示范县加强水污染治理推进府河老府河水环境综合整治实施军港河曲阳河老县河西大渠等黑臭水体治理工程抓好桂花潭和乡镇集中式饮用水源地保护工作推进涢水国家湿地公园生态修复完成城市污水处理厂提标升级建设东城区城北片区雨污分流管网和乡镇污水配套管网确保城乡生活污水处理厂稳定达标运行完成开发区盐化工产业园污水管网配套建设实现工业污水集中处理达标排放推进畜禽养殖废弃物资源化利用实现养殖场污染物零排放实施医疗机构废水治理项目加强大气污染治理持续开展城区扬尘防控餐饮油烟治理抓好秸秆禁烧和综合利用推进气化乡镇建设加强土壤污染治理强化危废物化学品重金属规范化管理实施农业面源污染综合治理项目
  加强风险防控建立金融风险管理台账分类化解存量风险全面遏制增量风险确保不良贷款率降至4.5%以下严厉打击金融欺诈恶意逃废债非法集资等违法行为改善金融生态环境加快处置建设领域历史遗留问题规范房地产市场秩序完成城投公司市场化转型严格限额管理和预算管理有效化解政府债务
  突出农业农村优先始终抓紧乡村振兴
  按照二十字总要求坚持农业农村优先发展加快推进农业农村现代化
  发展绿色高效农业实施优质粮油产业提升计划建设水稻小麦马铃薯双低油菜四大优质高产示范区加大优质糯稻品种种植推广力度实施蔬菜振兴计划提升一带两路白合露地蔬菜和平设施蔬菜四季长青西兰花等基地建设水平创建全省特色农产品优势区实施特色养殖创收计划抓好标准化畜禽养殖场建设和标准化鱼池提档升级推动蛋鸡产业规模化发展支持发展特色水产稻田综合种养模式完善基层农技推广体系加快建设现代农业科技服务中心推广水稻土豆生产机械化和粮食烘干机械化等农机化新技术新建区域气象观测站加强水利基础设施建设推进汉北河复兴河府澴河综合治理工程抓好高标准农田建设完成4.52万亩补建、0.72万亩新建任务
  建设生态宜居家园深入实施三乡工程”,引导工商资本技术和人才更多地流向农村以村庄整治和绿化建设为重点持续推进美丽乡村建设精心打造5个省级、13个县级试点加强通道绿化集镇绿化村庄绿化和庭院绿化争创省级森林城市创建一批森林城镇绿色乡村和生态乡镇生态村加快基础设施和公共服务向农村延伸覆盖改扩建云长线曾义路新改建通村公路50公里改造危桥6实施10千伏及以下农村电网升级改造工程提升倒店下辛店道桥水厂供水能力完成最后60个村安全饮水工程全面解决农村安全饮水问题实施安全饮水管护体制机制改革实现城乡供水一体化管理全面完成农村改厕任务探索建立长效管护机制加强农村精神文明建设培育文明乡风良好家风淳朴民风
  激活农村内生动力完善农村承包地三权分置制度在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下平等保护土地经营权探索承包权有偿退出和经营权抵押担保机制抓好农村承包土地经营权抵押贷款试点和土地托管试点全面完成农村集体产权制度改革明晰集体产权归属推动资源变资产资金变股金农民变股东探索农村集体经济新的实现形式和运行机制大力培育新型农业经营主体和新型职业农民全年新登记注册家庭农场40家以上农民专业合作社20家以上
  突出平稳有序见效始终抓紧改革任务落实
  坚持持续用力积极稳妥有序推进年度各项改革加速释放发展潜能
  深化行政管理体制改革深入推进政府机构改革按照上级改革要求调整优化政府相应机构和职能稳妥做好人员的转隶工作深化综合执法体制改革在市场监管生态环保文化市场交通运输农业城管等领域推行综合执法有序推进生产经营类事业单位转企改制
  深化行政审批制度改革加快互联网+政务服务改革巩固一张网五级联通成果推进企业和群众办事线上一网通办”、线下只进一扇门”、现场办理最多跑一次”。深化审批制度改革建立统一的审批事项材料流程清单做到清单之外无审批深化商事制度改革落实证照分离”,推动照后减证”。开展工业项目报建环节先建后验”、区域性统一评价、“多评合一试点推行服务环节多审合一多验合一”。加强双随机一公开监管
  深化其他领域改革深化财政预算改革理顺事权与支出责任健全财政支出绩效评价管理体系完成事业单位及县属国有企业公车改革深化公立医院改革健全现代医院管理制度完善分级诊疗制度做实做强县域医共体建设2个资源共享的会诊中心深化医保支付方式改革扩大按病种付费的病种数量探索公办养老机构公建民营”、护理服务外包管理模式
  突出宜居宜游目标始终抓紧城市建设管理
  坚持规划建设管理并重加强城市双修”,着力完善城市功能提升城市品位让城市更美好
  强化规划引领巩固多规合一试点成果提升规划审批效能完善城市规划体系抓紧编制城市近期建设规划和交通公共服务设施城市双修等专项规划精心做好高铁新区城市设计引领高铁新区未来建设和发展加大规划监管和执法力度坚决维护规划的严肃性和权威性
  建设精品城市主动融入汉孝一体加快建设武汉城市圈环线高速公路云梦段做好武西客专直通线建设项目前期工作加快高铁新区建设完成孝感西站站房站前广场综合客运枢纽及相关配套设施建设确保12月底与汉十高铁同步投入使用推进绿地城际空间站项目建设培育高铁经济圈加强城区路网建设新建凤栖东路曲阳河东路延伸开发路完善建设东路设施配套改造小街小巷20提升城区供水能力实施新316国道和平东路供水管网延伸和梦泽大道凤栖路供水管网改造工程完善城市公共设施新建菜市场2停车场2建设吴禄贞滨水公园凤栖公园
  提升管理水平巩固城管体制改革成果深入推进四城同创”,创建一批示范街示范路示范区续建垃圾填埋场升级改造渗滤液处理站实行市场化运作治理城市牛皮癣”。持续开展治脏治乱治差治堵专项行动营造整洁畅通有序的城市环境发挥数字城管平台功能提升城市管理精细化信息化水平
  突出守牢双保底线始终抓紧民生保障
  坚持以人民为中心的发展理念保刚性政策落实保民生承诺兑现不断提高群众获得感幸福感安全感
  加强社会保障大力实施我选湖北就业云梦行动计划和农民工返乡创业三年行动计划争创全省返乡创业示范县全年城镇新增就业5500失业人员再就业1000大学生实习实训1400高校毕业生创业就业200建成农民工创业就业技能培训中心实施全民参保计划统一规范参保缴费政策推进法定人员参保全覆盖完善农民工工资保证金专用账户管理和银行代发制度有效治理拖欠农民工工资问题全面落实城乡低保农村五保孤儿供养等政策抓好社会救助救灾救济优抚安置等工作改扩建2所农村福利院新建12个村级养老服务设施抓好留守儿童关爱保护工作省级改革试点实施残疾人创业扶持双百工程”。新建1家残疾人康复医院建好县老年大学新校区创建全省县级示范老年大学改造棚户区1132农村危房178进一步扩大住房公积金制度受惠面提高资金使用效率
  发展社会事业加强学前教育儿童早期发展和职业教育投入建成1所城区幼儿园改造7所农村薄弱学校建设中职实训基地教学楼新建中职改造一中新高考考点增加城区教育资源供给努力化解大班额扎实推进家庭医生签约服务建成区域医疗卫生信息化平台创建全省慢性病综合防控示范区实施基层中医药服务能力提升工程建成城东医院加强计生优质服务严厉打击两非行为持续开展送文艺送图书送电影下乡活动丰富群众精神文化生活实施儒学大成殿配套工程建成简牍圣地项目新建5处新全民健身示范工程深化国产软件应用试点推进全县各级机关和事业单位应用全覆盖提升广播电视台制播能力建设县级融媒体中心推进智慧乡村建设
  创新社会治理推进雪亮工程和政法机关信息化建设推行网格管理多员合一”“一员多务”,提升社会治理数字化网络化智能化水平纵深推进扫黑除恶专项斗争严厉打击和惩治黄赌毒、“两抢一盗”、电信诈骗等违法犯罪行为扎实开展基层平安创建活动全面提升一感两度两率”。统筹推进安全生产领域改革发展强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治有效防范各类事故发生加强消防安全校园安全道路交通安全建设工程质量安全保障群众饮食用药安全规范小区物业管理着力解决群众反映强烈的突出问题坚持开展领导干部大接访活动按照三到位一处理的要求依法解决群众信访诉求加强网络舆情应对和处置工作学习借鉴枫桥经验”,创新基层社会治理方式推动矛盾纠纷就地化解加快推进公共法律服务平台体系建设深入开展七五普法办好首届睡虎地法文化论坛加强特殊人群服务管理抓好社区矫正戒毒康复精神病救治等工作
  各位代表打铁还需自身硬我们必须切实加强政府自身建设为完成全年目标任务提供根本保证要坚持高效理政将政府工作清单化项目化方案化定责定标定时限构建条块清晰分工明确的履责考责体系加强三制”“五化管理打造全面覆盖全程督查的落实链条加强学习和调查研究在学习和实践中找思路想办法破难题坚持说了办定了干干则成确保各项工作落实落细见底见效激励干部担当作为让实干有为成为政府系统干部的价值取向和自觉追求要坚持依法行政加强法治政府建设严格依法用权依规履责依章办事坚持依法科学民主决策推进严格规范公正文明执法坚决服从县委领导自觉接受人大和政协监督主动接受监察监督司法监督舆论监督和社会公众监督严格执行人大及其常委会的各项决议决定认真听取协商意见办好人大代表议案建议和政协委员提案要坚持从严治政从严从实抓好政府系统管党治党认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩切实增强四个意识”,自觉践行两个维护”。严格执行中央八项规定实施细则和省市县实施办法严防形式主义官僚主义新表现持续整治四风”。加强公共资金公共资源公共资产公共工程等领域监管消除权力寻租空间坚持用制度管权管事管人倡导清爽的同志关系规矩的上下级关系和亲清的政商关系确保干部清正政府清廉
  各位代表历史只会眷顾坚定者奋进者搏击者而不会等待犹豫者懈怠者畏难者让我们在县委的坚强领导下以时不我待只争朝夕的精神真抓实干勇往直前加快建设富裕美丽平安幸福新云梦以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!